Norma de Argentina
SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO EXTERIOR
Resolución No. 00048/2001
(B.Oficial: 8-3-2001)
Certificados de Origen - Exportación - Entidades autorizadas
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Certificados de Origen - Exportación - Entidades autorizadas
Resolución Nº 48/2001 - SIC
Buenos Aires, 2 de Marzo de 2001
VISTO el Expediente Nº 061-010337/99 del Registro del Ex
MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, y
CONSIDERANDO
Que el intercambio de mercancÃas con los paÃses integrantes de la
ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI) y del MERCADO
COMUN DEL SUR (MERCOSUR) con las preferencias establecidas por
los Tratados de Montevideo y de Asunción, aprobados por las Leyes
Nros. 22.354 y 23.981 respectivamente, están sujetas al
cumplimiento de las condiciones y requisitos de origen en ellos
previstos.
Que en función de lo normado en la Ley de Ministerios (texto
ordenado por Decreto Nº 438/92) modificada por las Leyes Nº 24.190
y Nº 25.233, es competencia del MINISTERIO DE ECONOMIA entender en
el otorgamiento de los certificados de origen de los productos
destinados a la exportación, haciendo cumplir la legislación
vigente en la materia.
Que el Decreto Nº 1183 de fecha 17 de noviembre de 1997, encomendó
a la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA la definición,
ejecución y control de las polÃticas del comercio exterior de la
Nación.
Que mediante Resolución de la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO
Y MINERIA Nº 1.316 de fecha 17 de diciembre de 1997, se creó el
Area Origen de MercaderÃas con el fin de asistir y asesorar en la
elaboración de la normativa sobre reglas de origen, su
interpretación y aplicación y en el seguimiento y control sobre la
emisión de los certificados de origen de los productos destinados
a la exportación.
Que la Decisión Administrativa Nº 623 de fecha 21 de diciembre de
1998 de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS incorporó la citada
Area en la estructura organizativa de esta SecretarÃa.
Que dentro de las acciones asignadas, se encuentra la de proponer
la habilitación y evaluar el funcionamiento de las entidades
autorizadas a emitir certificados de origen, sugiriendo las
sanciones que pudieran corresponder.
Que en materia de origen, el MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR.) se
rige por las disposiciones de la Ley 23.981 aprobatoria del
Tratado de Asunción, por la Ley 24.560, aprobatoria del Protocolo
Adicional al Tratado de Asunción sobre la Estructura Institucional
del Mercosur -Protocolo de Ouro Preto- y la Directiva de la
Comisión de Comercio del Mercosur Nº 12/96 publicada en el
BoletÃn Nº 108 de fecha 28 de octubre de 1996, de la entonces
ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS.
Que por su parte, la ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION
(ALADI) se rige en esta materia según lo normado por la Ley 22.354
mediante la cual se aprobará el Tratado de Montevideo, el Decreto
Nº 1329 de fecha 1º de febrero de 1965 y la Resolución de la
entonces SECRETARIA DE ESTADO DE INDUSTRIA Y MINERIA Nº 106 de
fecha 2 de abril de 1965.
Que si bien se trata de disposiciones vigentes sobre cuyo alcance
fueran instruidas las entidades habilitadas a emitir certificados
de origen, se estima necesario sistematizar en un único cuerpo
legal la normativa que en materia de la administración de los
regÃmenes de origen, resultan de los acuerdos suscriptos.
Que esta SecretarÃa ha impulsado oportunamente distintas acciones
tendientes a garantizar una adecuada administración de los
distintos sistemas vinculados a la certificación del origen de las
mercaderÃas exportadas y para que el control sobre las entidades
habilitadas a emitir certificados se ajuste a los compromisos
asumidos por nuestro paÃs.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE
ECONOMIA ha tomado la intervención que le compete.
Que la presente Resolución se dicta de acuerdo a lo dispuesto en
la Ley de Ministerios - t.o. en 1992- y su modificatoria Ley
25.233 y los Decretos Nros. 101 de fecha 16 de enero de 1985, 1183
del 12 de noviembre de 1997 y 58 del 22 de enero de 2001.
Por ello,
EL SECRETARIO
DE INDUSTRIA, COMERCIO E INVERSIONES
RESUELVE:
ART. 1º.- La emisión de certificados de origen que acompañan la
exportación de productos negociados en el marco de la ASOCIACION
LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI) y en el MERCADO COMUN DEL
SUR (MERCOSUR) se realizará por las entidades autorizadas por esta
SecretarÃa a la fecha de esta Resolución, según los alcances y
condiciones determinados para cada una de ellas en oportunidad de
su habilitación.
ART. 2º.- Sólo podrán extenderse certificaciones a solicitantes
radicados en la jurisdicción para la cual se habilitó a la entidad
correspondiente.
ART. 3º.- El accionar de las entidades a que hace referencia el
ArtÃculo precedente, se ajustará a lo dispuesto por esta
Resolución y al contenido de los Acuerdos alcanzados en la
ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI) y en el MERCADO
COMUN DEL SUR (MERCOSUR), aprobados por las Leyes Nros. 22.354 y
23.981 respectivamente y a las comunicaciones e instrucciones que
con motivo de ellos hayan sido o sean cursadas a tales entidades.
ART. 4º.- La emisión de los certificados de origen deberá ser
precedida de la presentación por parte de los interesados, de una
declaración jurada, en la que se describan clara y detalladamente
las caracterÃsticas y componentes del producto a exportar y los
procesos para su elaboración.
ART. 5º.- La descripción a que se hace referencia en el ArtÃculo
precedente, se efectuará de forma tal que permita acreditar
inequÃvocamente el cumplimiento de los requisitos de origen
establecidos en el Acuerdo a través del cual será exportada la
mercaderÃa en cuestión.
ART. 6º.- Las certificaciones serán suscriptas por las personas
nominadas por cada entidad, que se encuentren debidamente
habilitadas y cuyos nombres y firmas autógrafas hayan sido
informados e incorporadas al registro que al efecto lleva la
SecretarÃa General de la ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION
(ALADI).
ART. 7º.- Las entidades habilitadas tendrán a su cargo la
implementación de prácticas de control y verificación, tendientes
a corroborar la veracidad y exactitud de la información declarada,
a efectos de desestimar los pedidos de emisión de certificados
que se formulen sobre la base de información insuficiente, falsa
o inexacta. Asimismo, adoptarán los recaudos necesarios para
desestimar pedidos de certificación que hubieran sido rechazados
por otras entidades autorizadas.
ART. 8º.- La declaración mencionada en el ArtÃculo 4º deberá ser
presentada con una anticipación suficiente para cada solicitud de
certificación. En el caso de productos que fueran exportados
regularmente y siempre que el proceso y los materiales componentes
no fueran alterados, la misma podrá tener una validez de CIENTO
OCHENTA (180) dÃas a contar de la fecha de su emisión.
ART. 9º.- La entidad certificante deberá contar con respaldo
documental archivado del cual surja que el o los firmantes se
encuentran legalmente habilitados para formular manifestaciones
bajo el carácter de declaración jurada en nombre del solicitante
de la certificación, como también para asumir los compromisos
resultantes de los procesos de verificación y control y del
régimen de procedimientos y sanciones administrativas resultantes
del Acuerdo bajo el cual se solicita la certificación. Estos
antecedentes formarán parte de una unidad documental por cada uno
de los solicitantes y se mantendrán archivados bajo condiciones
de seguridad.
ART. 10.- La declaración referida en los artÃculos anteriores,
como la documentación complementaria que pudiera presentarse,
deberá ser confeccionada en papel membrete del solicitante, e
incluir lugar de emisión, fecha, firma y aclaración de esta
ultima.
ART. 11.- Los certificados de origen emitidos por las entidades
habilitadas deberán respetar un número de orden correlativo. Los
antecedentes relativos a cada uno de los certificados de origen,
incluyendo una copia del mismo, como aquellos relacionados a la
declaración a que se hace referencia en el ArtÃculo 4º de esta
Resolución, deberán constituir una unidad documental y permanecer
archivados en la entidad certificante bajo condiciones de
seguridad, durante un plazo mÃnimo de DOS (2) años desde su
emisión.
ART. 12.- Las entidades habilitadas deberán mantener un registro
permanente de todos los certificados de origen emitidos, el cual
deberá contener como mÃnimo el número del certificado, el
requirente del mismo y la fecha de su emisión. Asimismo llevarán
un libro de notas rubricado donde consten las inspecciones o
verificaciones realizadas en establecimientos productores.
ART. 13.- Trimestralmente, las entidades habilitadas deberán
remitir al Area Origen de MercaderÃas de la SECRETARIA DE
INDUSTRIA, COMERCIO E INVERSIONES, información sobre las
certificaciones extendidas de acuerdo al formato cuyo modelo y
notas aclaratorias forman parte de esta Resolución como Anexos I
y II.
ART. 14.- No se tendrá por cumplimentada la obligación de informar
sobre los certificados emitidos, en la medida que la misma no se
ajuste a lo dispuesto por el ArtÃculo precedente, o contenga
errores o imprecisiones que impidan su procesamiento informático.
ART. 15.- La comunicación trimestral sobre certificados emitidos
incluirá información sobre anulaciones o duplicaciones en el
proceso de emisión de certificados de origen. Las entidades
certificantes adoptarán los recaudos que resulten necesarios para
evitar este tipo de situaciones y además de su inclusión en la
comunicación trimestral, informarán por escrito a esta SecretarÃa
(Area Origen de MercaderÃas) en forma inmediata a que este tipo
de situaciones sea detectada, indicando claramente los casos
afectados e incluyendo todos los datos de los certificados
involucrados y las causas por las cuales tal circunstancia se ha
producido.
La información en las condiciones señaladas no libera a las
entidades de la responsabilidad que les pudiera corresponder por
tal accionar.
ART. 16.- Las entidades habilitadas son corresponsales con el
solicitante en lo que se refiere a la autenticidad de los datos
contenidos en el Certificado de Origen y en la Declaración a que
se hace referencia en el ArtÃculo 4º de la presente Resolución.
ART. 17.- Las entidades que incumplan lo dispuesto por la presente
Resolución o en disposiciones complementarias dictadas por esta
SecretarÃa, serán intimadas a regularizar su situación, bajo
apercibimiento de suspender provisoriamente o definitivamente su
habilitación, lo que se determinará a la luz de los antecedentes
de cada caso.
ART. 18.- Cuando se comprobare la falsedad en la declaración
prevista en el ArtÃculo 4º y sin perjuicio de las sanciones
penales que eventualmente pudieran corresponder, el exportador
será suspendido por un plazo de hasta DIECIOCHO (18) meses para
tramitar certificados de origen que acompañen la exportación de
productos bajo preferencias arancelarias.
A su vez, la entidad interviniente podrá ser suspendida para la
emisión de nuevas certificaciones por un plazo de hasta DOCE (12)
meses. En caso de reincidencia, la entidad podrá ser
definitivamente desacreditada para emitir certificados de origen.
ART. 19.- Constatada la adulteración o falsificación de
certificados de origen en cualquiera de sus elementos, el
productor final o exportador que hubiera formulado el pedido de
certificación. serán inhabilitados para tramitar nuevas
certificaciones. Esta sanción podrá hacerse extensiva a la entidad
o entidades certificantes cuando asà se lo estime.
ART. 20.- La SUBSECRETARIA DE COMERCIO E INVERSIONES iniciará las
actuaciones y acumulará los antecedentes del caso, los que serán
remitidos al MINISTERIO DE ECONOMIA para que aplique las sanciones
correspondientes.
ART. 21.- Derógase la Resolución EX S.E.I.M Nº 106 de fecha 2 de
abril de 1965.
ART. 22.- ComunÃquese, publÃquese, dése a la Dirección Nacional
del Registro Oficial y archÃvese.
Fdo.: JAVIER O. TIZADO
ANEXO I A LA RESOLUCION S.I.C. e I. Nº 48 (ARTICULO 13)
PLANILLA DE INFORMACION TRIMESTRAL SOBRE CERTIFICADOS EMITIDOS
ENCABEZAMIENTO
Nombre de la Entidad
Año
Trimestre (I, II, III o IV según corresponda)
Numeración de los certificados emitidos (Desde/Hasta)
COLUMNAS
1¦ - Número de certificado
2¦ - Producto
3¦ - Denominación
4¦ - Valor Fob
5¦ - Origen
6¦ - PaÃs de Destino
7¦ - Acuerdo
8¦ - Requisito de Origen
9¦ - Exportador
10¦ - Domicilio
ANEXO II A LA RESOLUCION S.I.C. e I. Nº 48 (ARTICULO 13)
NOTAS ACLARATORIAS PARA EL LLENADO DE LA PLANILLA
1 - Número de certificado: Se indicará el número otorgado por la
entidad habilitada sin puntos de miles (ej 134563). Para un mismo
certificado con varios Ãtems arancelarios, se repetirá el número
de certificado en la columna correspondiente, debiendo figurar
todos los campos completos aunque se repitan. Los certificados
anulados se ingresarán en la planilla con las columnas en blanco.
En la columna de denominación del producto se deberá ingresar:
anulado.
Máximo 8 dÃgitos numéricos
2 - Producto: Se identificará de acuerdo a la nomenclatura
utilizada (Naladisa o NCM) según corresponda con puntos (Ej.
4412.13.00) Máximo 10 dÃgitos numéricos
3 - Denominación del producto
Máximo 100 posiciones alfanuméricas
4 - Valor Fob: Se especificará el importe en u$s para cada Ãtem
arancelario, ingresando el número sin decimales y sin puntos de
miles. No se agregarán guiones luego de escribir el importe
5 - Lugar de producción: Provincia sin abreviaturas
6 - PaÃs de destino: Se lo indicará sin abreviaturas
7 - Acuerdo: Se debe identificar según código correspondiente a
cada uno de ellos.
Máximo 6 dÃgitos alfanuméricos
8 - Requisito de origen: Se debe identificar de la misma forma que
en el certificado de origen Máximo 80 posiciones
9 - Nombre o razón social del solicitante
Máximo 70 posiciones alfanuméricas
10 - Domicilio
Máximo 100 posiciones alfanuméricas
No se intercalarán columnas en blanco
Los archivos deben ser guardados con una versión Excel inferior o
igual a Excel 5.0.